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浅谈企业安全生产主体责任
主体责任,一个熟悉而陌生的词,往往念于口中,止于行动。那么何为企业安全生产主体责任呢?企业安全生产主体责任是指企业依照法律、法规规定,应当履行的安全生产法定职责和义务,即企业是安全生产工作责任的直接承担主体。危险化学品企业作为高危行业之一,在安全生产法、浙江省安全生产条例、嘉兴市危险化学品安全综合治理实施方案等法律法规都对其生产主体责任作了明确。
企业的安全生产主体责任涉及面多而广,而在新形势和新要求下,又会有更严格的规定。企业作为生产经营活动的主体,应充分认识到安全就是效益,安全生产应当以人为本,为避免和减少事故发生,企业只有从根本上落实安全生产主体责任,消除各种不安全因素,才能实现长期稳定安全发展。现对企业如何落实安全生产主体责任浅谈以下几点看法:
1、健全和落实企业安全生产责任制。首先,企业主要负责人作为本单位安全生产工作的第一责任人,不应有“重生产、轻安全”的麻痹思想和侥幸心理,只有领导重视,才能有效落实安全生产主体责任。其次,企业应细化各部门和各岗位安全责任制,明确各部门和各岗位的责任人员和责任范围,各部门和各岗位的安全职责切忌千篇一律,内容空洞,有责无实,流于形式,确保形成“横向到边、纵向到底”和“一岗一责”的安全生产责任体系。安全责任层层分解,层层签订安全生产责任书,并制定安全生产责任制落实情况的考核和奖惩机制,保证安全生产责任制的有效落实。
2、保证和强化安全标准化有效运行。安全标准化是现阶段安全生产较为有效的管理模式,且安全标准化建设涉及的内容基本涵盖了企业安全生产主体责任,故安全标准化有效建设运行是企业落实安全生产主体责任的有效途径。但有的企业在实际管理中,往往是为了领彼证而领此证,安全标准化维系人员缺少,让安全标准化仅仅成为了一纸证书,这与标准化推行的初衷大相径庭。因此,只有在领导重视标准化建设运行基础上,全员积极参与,持续有效运行风险管理、培训教育、生产设施和工艺安全、作业安全等全方位的安全标准化,企业才能真正落实安全生产主体责任。
3、加强风险管控及隐患排查治理。落实重点风险摸排,加强风险管控及隐患排查治理,能有效解决企业主体责任的主要风险。企业应在日常管理中着重加强对安全风险识别及安全风险评估管理,通过安全风险评估管理列出重点风险清单,采取一定的安全技术措施和安全管理措施,以遏制危险化学品生产安全事故的发生。因此企业以风险管控为手段,实现隐患排查治理常态化,可有效控制主体责任的主要风险。
4、重视安全管理人才队伍的培养。在企业日常管理中,往往因为安全员不参与企业产品实体生产,不直接产生经济效益,故而不受重视,职位和待遇不高,管理上心有余而力不足,未能充分调动安全员的积极性。但安全员作为企业落实安全生产主体责任的主要参与者,有着不可替代的作用。因此,企业应重视安全管理人才队伍的培养,鼓励参加注安师执业资格考试,为安全员提供晋升平台和发展空间,以便为企业落实主体责任提供有力保障。
5、积极营造良好的安全文化氛围。良好的安全文化能够引导激励企业职工忠实履行各自的安全职责,自觉遵守企业的各项管理制度和操作规程,不出现“三违”现象,正常有效进行各类生产活动。因此,通过定期或不定期的组织安全培训教育学习和开展各类的安全讲座、安全知识竞赛等活动,努力营造良好的安全文化氛围,将有利于企业安全生产主体责任的有效落实。
因此,企业作为安全生产的主体,管理层必须强化思想认识,居安思危,坚持以人为本,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,主动全面落实安全生产主体责任,积极推行安全生产标准化建设运行,有效遏制危险化学品生产安全事故的发生。
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